Оглавление
Предисловие 3
Введение 11
Раздел I. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНЫХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА КАК СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТАЙНЫХ ОПЕРАЦИЙ ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ВОЙНЫ 31
Глава 1. Информационно-психологические конфликты в современном информационном обществе 31
1.1. Информационно-психологическое пространство 32
1.2. Субъекты деятельности в информационно-психологическом пространстве 37
1.3. Условия, тенденции и закономерности возникновения и эволюционного развития острых конфликтных ситуаций в современном информационном обществе 40
1.4. Основные этапы возникновения и развития конфликтов в современном информационном обществе 44
1.5. Информационно-психологическая безопасность современного информационного общества 47
1.6. Информационно-психологический конфликт как средство достижения политических целей 58
Глава 2. Политические процессы в современном информационном обществе 59
2.1. Общая характеристика содержания и направленности политических процессов в современном информационном обществе 59
2.2. Система политических отношений общества в условиях глобальной информатизации 61
2.2.1. Изменения в массовом и индивидуальном сознании граждан, связанные с глобальной информатизацией 61
2.2.2. Субъекты информационно-психологических отношений 63
2.2.3. Информационный неоколониализм 67
2.3. Система политических отношений информационного общества в условиях глобализации 69
2.3.1. Влияние процессов глобализации на информационное общество и происходящие в нем процессы 70
2.3.2. Обеспечение информационной безопасности государства в условиях глобализации 72
2.4. Геополитические процессы в современном информационном обществе и информационная политика 85
2.4.1. Геополитические процессы и закономерности в современном многополярном мире 86
2.4.2. Информационное превосходство как форма реализации геополитической конкуренции в информационном пространстве 97
2.4.3. Взаимосвязь и взаимозависимость геополитических процессов и информационной политики в современном информационном обществе 102
2.4.4. Взаимосвязь и взаимозависимость геополитических процессов и информационной безопасности 107
2.5. Безопасность и система политических отношений информационного общества 109
2.5.1. Влияние политических конфликтов на безопасность
общества 113
2.5.2. Безопасность политической системы общества 121
2.6. информационная политика в системе политических отношений информационного общества 124
2.6.1. Новый подход к информационной политике 124
2.6.2. Правовое регулирование общественных отношений в информационной сфере 128
2.6.3. Информационная безопасность Российской Федерации 144
2.6.4. Информационно-психологическая безопасность Российской Федерации 175
2.6.5. Государственная информационная политика 183
Раздел II. ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ВОЙНА В СИСТЕМЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ СОВРЕМЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА 189
Глава 3. Информационная война как инструмент внешней агрессии и средство достижения политических целей 189
3.1. Особенности среды, в которой проводятся операции информационной войны 190
3.1.1. Средства массовой информации и коммуникации 190
3.1.2. Открытые информационно-телекоммуникационные сети 191
3.2. Определение и сущность информационной войны 194
3.3. Информационная асимметрия 205
3.4. Информационное доминирование 207
3.5. Информационное оружие как основное средство ведения информационной войны 208
3.5.1. Определение информационного оружия 208
3.5.2. Объекты, особенности и последствия применения информационного оружия 211
3.5.3. Виды информационного оружия 216
3.6. Характерные черты информационной войны 222
3.7. Основные различия между информационной войной и войной традиционной 225
3.8. Концепция информационных войн 226
3.8.1. США 227
3.8.2. Европейский союз 255
3.8.3. Германия 260
3.8.4. Франция 262
3.8.5. Швеция 265
3.8.6. Индия 266
3.8.7. Китай 267
3.8.8. Радикальные мусульманские организации Ближнего
Востока 270
3.9. Концепция «информационного сдерживания» 271
Глава 4. Психологическая война как инструмент внешней агрессии и средство достижения политических целей 273
4.1. Определение и сущность психологической войны 273
4.2. Основные структурные элементы информационно-психологического воздействия, определяющие содержание информационно-психологической войны 277
4.2.1. Дезинформирование 278
4.2.2. Лоббирование 281
4.2.3. Манипулирование 282
4.2.4. Пропаганда 290
4.2.5. Управление кризисами 292
4.2.6. Шантаж 293
4.3. Основные этапы мероприятий и аксиомы
информационно-психологической войны 295
Глава 5. Информационно-психологические операции 296
5.1. Информационно-психологические операции как организационная форма реализации концепции информационно-психологической войны 296
5.1.1. Определение и сущность информационно-психологических операций 296
5.1.2. Виды информационно-психологических операций 298
5.1.3. Основные этапы информационно-психологических
операций 301
5.1.4. Особенности планирования информационно-психологической операции 304
5.1.5. Компоненты информационно-психологических операций 306
5.1.6. Общие принципы информационно-пропагандистских акций в информационно-психологических операциях 307
5.2. Некоторые примеры информационно-психологических операций 308
5.2.1. PR-кампании и PR-технологии как составляющие и средства информационно-психологических операций 308
5.2.2. Выборы 326
5.3. Роль информационно-психологических операций в современных локальных вооруженных конфликтах 328
Глава 6. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика операций информационно-психологической войны 339
6.1. Информация и информационные отношения как новый криминалистический объект 340
6.1.1. Понятие информационных компьютерных преступлений 340
6.1.2. Законодательство Российской Федерации об информационных правоотношениях 347
6.2. Криминалистическая характеристика компьютерных преступлений как информационно-технических составляющих операций информационно-психологической войны 352
6.2.1. Понятие «информация» в криминалистической характеристике компьютерных преступлений 352
6.2.2. Противоправные действия в отношении компьютерной информации 354
6.3. Уголовно-правовая характеристика компьютерных преступлений как информационно-технических составляющих операций информационно-психологической войны 355
6.3.1. Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ) 355
6.3.2. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК) 359
6.3.3. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК) 364
6.3.4. Виды преступных последствий 366
6.3.5. Способы совершения преступлений 369
6.3.6.Свойства личности субъекта преступления 380
6.4. Предупреждение компьютерных преступлений 383
6.5. Методика и практика расследования преступлений в сфере компьютерной информации 384
6.5.1. Типичные следственные ситуации первоначального этапа и следственные действия 384
6.5.2. Практические особенности отдельных следственных
действий 387
6.6. Уголовно-правовая характеристика операций
информационно-психологической войны 398
6.6.1. Уголовно-правовая характеристика основных структурных элементов операций информационно-психологической войны 398
6.6.2. Уголовно-правовая характеристика некоторых наиболее распространенных операций
информационно-психологической войны 401
6.7. Операции информационно-психологической войны в контексте международного права 402
Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ВОЙНЫ 411
Глава 7. Основные принципы деятельности органов исполнительной власти государств, интегрированных в информационное общество, в условиях
информационно-психологической войны 412
7.1. Качественные изменения вида и содержания управления в информационном обществе 413
7.2. Использование информационных технологий в процессе государственного управления 417
7.2.1. Облик системы органов государственной власти в информационном обществе 418
7.2.2. «Электронное правительство» как форма интеграции традиционных структур государственной власти в информационное общество 430
7.2.3. Изменение роли и статуса СМИ в условиях использования информационных технологий в процессе государственного управления 432
7.2.4. СМИ и МК как объект пересечения интересов инициатора и жертвы информационно-психологической агрессии: условия вовлечения СМИ в психологическое противоборство 433
7.3. Методика оценки враждебных и агрессивных действий участников информационно-психологического
противоборства 436
7.4. Классификация источников информационно-психологической агрессии 446
7.5. Система органов государственной власти и управления как основной регулирующий фактор в разрешении конфликтов и управлении кризисными ситуациями в информационно-психологической сфере современного информационного
общества 449
7.5.1. Система органов государственной власти и управления как объект информационно-психологической
агрессии 451
7.5.2. Система органов государственной власти и управления как средство отражения информационно-психологической агрессии 453
7.5.3. Обеспечение органами государственной власти собственной информационно-психологической безопасности в условиях информационно-психологической войны 459
Глава 8. Информационное противоборство в условиях информационно-психологической войны 467
Статья 1. Общие положения 467
Статья 2. приоритеты геополитической конкуренции в современном информационном обществе 468
Статья 3. Информационное противоборство 478
Статья 4. Внешнее управление информационно-психологическими процессами 480
Статья 5. Информационно-психологическая экспансия 481
Статья 6. Информационно-психологическая агрессия 481
Статья 7. Информационно-психологическая война 482
Статья 8. Информационно-психологические операции 486
Статья 9. Система органов государственной власти как основной регулирующий фактор в разрешении конфликтов и управлении кризисными ситуациями в информационно-психологической сфере 493
Статья 10. Особая роль в информационно-психологической войне субъектов, вовлекаемых в информационное
противоборство 496
Статья 10.1. Средства массовой информации и массовой коммуникации 496
Статья 10.2. Транснациональные корпорации 500
Статья 10.3. Программы создания оперативного доступа к распределенным интеллектуальным и материальным ресурсам и новые социальные формации 503
Глава 9. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны 508
Статья 1. Цели, задачи, принципы и направления государственной информационной политики в условиях угрозы реализации иностранными государствами концепции информационно-психологической войны 508
Статья 2. Государственная система информационного противоборства 515
Статья 3. Противодействие информационно-психологической агрессии (войне) на ранних стадиях 517
Статья 4. Быстрое реагирование на внезапно выявленные акции (мероприятия) информационно-психологической агрессии (войны) 523
Статья 5. Информационно-психологическая борьба в условиях информационно-психологической войны 525
Заключение 527
Литература 529

Предисловие

Сегодня социально-политические отношения российского гражданского общества формируются в сложных условиях под воздействием идеологии информационного общества, процессов геополитической конкуренции, глобализации, политического и информационного противоборства, которые в современных условиях может принимать особо опасные и агрессивные формы, получившие название информационно-психологических войн. Использование арсенала сил, средств и методов информационно-психологической войны в политических целях в современном мире получило широкое распространение главным образом в силу своей безнаказанности (так как юридическое определение информационно-психологической войны, уголовно-правовая и криминологическая характеристика информационно-психологических операций отсутствуют в современной системе национального и международного права), что вызывает серьезные опасения в способности органов и структур безопасности государства эффективно бороться с этой категорией угроз.
В отличие от ставшей уже традиционной тематики информационных войн, освещенной в многочисленных публикациях и печатных работах, тема информационно-психологической войны и информационно-психологических операций остается практически неисследованной. Однако есть основания полагать, что именно тайные информационно-психологические операции, реализуемые в рамках концепции информационных войн и являющиеся главной их составляющей, обладают наибольшим поражающим действием и представляют особую социальную опасность.
В силу этих причин выбранная авторами монографии «Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны» (далее – монография) тема исследования представляется актуальной и обоснованной. Основные выводы и заключения, сформулированные авторами, построены на базе глубокого исследования системы политических отношений современного информационного общества как среды организации и проведения операций информационно-психологической войны.
Важнейшим достижением авторов является разработанная ими концепция информационно-психологической войны, которая рассматривается как инструмент достижения политических целей. Следует отметить, что на таком высоком системном уровне концепция информационно-психо+логической войны представлена в печати впервые. Среди важнейших достоинств концепции следует отметить следующие.
1. Исследованы сущность, содержание и морфологическая структура информационно-психологической войны как вида информационного противоборства, осуществляемого в форме тайных операций с применением информационного и психологического оружия, выделены признаки информационно-психологической войны, однозначно определяющие этот вид особо опасного и агрессивного комплексного воздействия.
2. Предложен оригинальный способ универсального формализованного представления структуры любой тайной операции в виде совокупности конечного числа элементов, объединенных прямыми и обратными связями, вытекающими из целей, задач тайной операции и совокупности взглядов ее руководства на способы достижения этих целей.
3. Дана уголовно-правовая и криминалистическая характеристика основных структурных элементов информационно-психологических операций.
Разработка эффективной государственной информационной политики в условиях угрозы реализации иностранными государствами концепции информационно-психологической войны является в настоящее время первоочередной задачей для органов государственной власти Российской Федерации.
Государственная информационная политика Российской Федерации в условиях информационно-психологической войны представляет собой деятельность системы федеральных органов государственной власти по противодействию акциям (мероприятиям) внешней информационно-психологической агрессии и операциям информационно-психологической войны, направленным против Российской Федерации. Разработанная авторами монографии концепция информационного противоборства и государственной информационной политики в условиях информационно-психологической войны представляет высокую научно-практическую ценность благодаря следующим отличительным качествам.
1. Разработана методика оценки враждебных действий иностранных государств и иных участников информационно-психологического противоборства, позволяющая квалифицировать эти действия как информационно-психологическую борьбу низкой степени агрессивности (скрытое управление – деятельность по созданию условий для побуждения органов власти к совершению деяний, выгодных для внешнего источника информационно-психологического воздействия), информационно-психологическую агрессию и информационно-психологическую войну, относя к категории войны наиболее опасные акции, мероприятия, операции агрессивного информационно-психологического воздействия.
2. Исследованы сущность, содержание и направленность государственной информационной политики, ее роли в организации противодействия операциям информационно-психологической войны.
3. Определена особая роль транснациональных информационно-телекоммуникационных корпораций, виртуальных социальных сообществ и средств массовой информации и массовой коммуникации информационного общества в информационно-психологическом противоборстве и реализации концепций информационной войны.
4. Определены особые формы государственного регулирования общественно-политических отношений современного информационного общества в информационно-психологической сфере.
5. Определены роль и место системы органов государственной власти в отражении внешней информационно-психологической агрессии и противодействии операциям информационно-психологической войны, в том числе – на ранних стадиях развития информационно-психологического конфликта и в случае необходимости быстрого реагирования на внезапное нападение противника.
Монография выполнена на высоком научном уровне и является самостоятельным, законченным, системным исследованием. Положения и заключения авторов монографии представляются обоснованными, результаты – имеющими важное теоретическое и прикладное значение. Данную работу с полным основанием можно признать новым направлением в науке.
Учитывая важность изложенных авторами в монографии научных результатов, можно рекомендовать ее в качестве учебного пособия для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений, специализирующихся в области исследования проблем информационной безопасности, информационно-психологической войны и государственной информацион6ной политики Российской Федерации.
Заведующий кафедрой компьютерного права МИФИ,
доктор юридических наук Ю. М. Батурин
17.12.02
* * *
Разработка четкой, последовательной и эффективной государственной информационной политики в условиях угрозы реализации иностранными государствами концепции информационно-психологической войны является в настоящее время первоочередной задачей для органов государственной власти Российской Федерации.
В монографии «Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны» (далее – монография) авторами на базе глубокого исследования системы политических отношений современного информационного общества как среды организации и проведения операций информационно-психологической войны разработаны:
• детальная концепция информационно-психологической войны, рассматривающая арсенал сил, средств и методов информационно-психологического воздействия как инструмент достижения политических целей;
• концепция информационного противоборства в условиях информационно-психологической войны;
• концепция государственной информационной политики в условиях информационно-психологической войны.
Монографию с полным основанием можно признать новым направлением в науке и рекомендовать в качестве учебного пособия для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений, специализирующихся в области исследования проблем информационной безопасности, информационно-психологической войны и государственной информационной политики Российской Федерации.
Заведующий кафедрой общей юриспруденции
и правовых основ безопасности МИФИ,
академик РАЕН, доктор юридических наук А. А. Фатьянов
17.12.02
* * *
В Доктрине информационной безопасности в качестве одной из составляющих национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере выделяется информационное обеспечение государственной политики России, связанное с доведением до российской и международной общественности достоверной информации о ее содержании и официальной позиции по социально значимым событиям российской и международной жизни. В то же время отмечается, что угрозой информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации может являться ее низкая эффективность вследствие дефицита квалифицированных кадров и отсутствия системы формирования и реализации государственной информационной политики.
Появление именно сегодня монографии «Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны» как нельзя лучше характеризует процессы, происходящие в современном информационном обществе. Проблема, за решение которой взялись авторы, весьма актуальна и недостаточно исследована современной наукой.
Предложенная авторами структура работы, их методологический подход, логика и стиль изложения материала оправданы. Авторам удалось не только дать глубокий и системный анализ проблемы, но и привлечь внимание научной общественности к важнейшим направлениям этой многогранной и сложной проблемы.
Монография является самостоятельным, законченным, системным исследованием. Данную работу с полным основанием можно признать новым направлением в науке, которое, в свою очередь, имеет большое прикладное значение.
Интересным является подход авторов при анализе информационно-психологических конфликтов и политических процессов в современном информационном обществе, информационно-психологической войны, рассматриваемой авторами как инструмент внешней агрессии и средство достижения политических целей. Здесь дается характеристика не только информационно-психологического пространства, но и субъектов деятельности в нем. Исследованы условия и закономерности возникновения и эволюционного развития острых конфликтных ситуаций в современном информационном обществе, этапы развития конфликтов в этом обществе. В работе дан глубокий и системный анализ информационно-психологического конфликта как средства достижения политических целей, сформулировано и раскрыто понятие информационно-психологической безопасности современного информационного общества.
Импонирует подход авторов и при раскрытии проблемы политических процессов в современном информационном обществе.
Заслуживает внимание позиция авторов при анализе такой сложной, но весьма важной проблемы, как информационно-психологическая война и возможность ее использования в качестве инструмента внешней агрессии и средства достижения политических целей.
В этом блоке монографии совершенно оправдано значительное внимание уделено исследованию информационной войны как средства воздействия на общество в целом и отдельных индивидуумов в частности. Впервые авторам удалось дать характеристику концептуальных подходов военно-политического руководства ряда ведущих стран мира через сравнительный их анализ, что является несомненным достоинством рецензируемой работы.
Выделение в качестве основных структурных элементов информационно-психологического воздействия дезинформирования, лоббирования, манипулирования, пропаганды, шантажа и управления кризисами, определяющих содержание информационно-психологической войны, очень продуктивно не только в научном, но и в прикладном плане.
Большой интерес вызывает характеристика информационно-психологических операций с раскрытием их сущности, этапов проведения, особенностей планирования и с выделением основных компонентов. Хорошим иллюстративным материалом к данному разделу является описание некоторых примеров информационно-психологических операций.
С нашей точки зрения, авторам впервые удалось четко разработать и систематизировать принципы формирования государственной политики в информационно-психологической сфере в условиях информационно-психологической войны, а также принципы деятельности органов исполнительной власти государств, интегрированных в информационное общество, в условиях информационно-психологической войны.
Не обошли авторы своим вниманием и такие сложные проблемы, как стратегия информационного информационно-психологического противоборства в особых условиях. Вопросы формирования государственной информационной политики в условиях информационно-психологической войны заслуживают пристального внимания, положения, разработанные авторами монографии, могут дать серьезный толчок для дальнейших исследований в этом направлении.
На наш взгляд, авторам следовало бы больше внимания уделить раскрытию информационно-психологической составляющей информационно-психологической войны и элементам информационно-психологического воздействия. Эти направления можно рассматривать как перспективное продолжение данного направления научных исследований.
Хотелось бы выразить уверенность в том, что проведенное авторами исследование даст мощный стимул для дальнейших исследований в этих направлениях.
Советник Администрации Президента Российской Федерации,
доктор психологических наук Г. В. Грачев
17.12.02
* * *
Монография «Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны» написана на весьма актуальную тему. Потребность в такой работе назрела давно, авторы сумели вычленить наименее исследованные аспекты этой многогранной и сложной проблемы, дать их анализ в системном виде.
Оправдан методологический подход авторов и логика изложения материала. На наш взгляд, авторам удалось реализовать те задачи, которые они перед собой поставили.
Вполне оправданным является акцентирование внимания в монографии на анализе информационно-психологических конфликтов и политических процессов в современном информационном обществе, информационно-психологической войне как инструменте внешней агрессии и средстве достижения политических целей.
Импонирует подход авторов к уголовно-правовой и криминологической характеристике операций информационно-психологической войны. Весьма интересной следует считать попытку авторов, когда они, давая уголовно-правовую характеристику операций информационно-психологической войны, применяют синонимический ряд для исследования близких понятий, в той или иной степени раскрытых в Уголовном кодексе Российской Федерации.
Систематизация и формулировка принципов формирования государственной политики в информационно-психологической сфере, а также принципов деятельности органов исполнительной власти государств, интегрированных в информационное общество, в условиях информационно-психологической войны, которые предложили авторы в таком виде, предъявлены впервые. Особый интерес в этом разделе, по нашему мнению, представляет анализ государственных интересов Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности, а также анализ видов угроз и их источников для информационной безопасности Российской Федерации.
Предложенный авторами подход при формулировании стратегии информационно-психологического противоборства в условиях определения информационным обществом новых геополитических приоритетов, а также концепции информационного противоборства и государственной информационной политики в условиях информационно-психологической войны заслуживает пристального внимания и может дать серьезный толчок для дальнейших исследований в этом направлении.
Оценивая монографию в целом, хотелось бы отметить, что ее можно с полным основание признать законченным, самостоятельным, междисциплинарным исследованием, открывающим несколько новых и перспективных научных направлений.
В качестве пожеланий, хотелось обратить внимание авторов на целесообразность более детального рассмотрения вопросов, касающихся уголовно-правовой и криминологической составляющей информационно-психологических операций. Возможно, авторам следовало бы проявить законотворческую инициативу и предложить свой вариант правового регулирования государственной информационной политики в условиях информационно-психологической войны.
Хотелось бы, чтобы данная работа не оставила равнодушными всех тех, кто заинтересован вопросах укрепления безопасности России.
Доктор юридических наук Е. А. Мохов
19.12.02

Введение
Система социальных информационно-психологических отношений современного общества формируется в результате воздействия следующих факторов:
• идеологии информационного общества;
• геополитической конкуренции в глобальном информационно-психологическом пространстве, принимающей формы информационного противоборства, информационно-психологической агрессии и информационно-психологической войны;
• состояния системы политических отношений общества, содержания и направленности внешних и внутренних политических процессов;
• процессов экономической, …, информационно-телекоммуникационной глобализации;
• политики информационного неоколониализма;
• информационного противоборства, информационно-психологической политики государств – участников информационного противоборства;
• состояния информационно-психологической безопасности государств, их союзов и коалиций.
Исследование всего многообразия вызываемых этими факторами информационно-психологических процессов дает достаточно полную характеристику состояния системы социальных информационно-психологических отношений современного общества, а сама система факторов может быть использована в качестве основы методов оценки оперативной обстановки в областях (на объектах) информационно-психологического пространства, являющихся центрами сосредоточения интересов участников информационного противоборства.
Геополитическая конкуренция в современном многополярном мире является основной формой выяснения отношений между геополитическими субъектами по поводу влияния на то или иное пространство, в результате которого одни субъекты получают преимущества, а другие его теряют, что отражается на состоянии их безопасности . Информационная революция последних десятилетий привела к распространению такого соперничества на информационно-психологическое пространство, в котором заметно меняется содержание геополитической конкуренции – как через изменение содержания собственно вооруженной борьбы, так и через пересекающееся с ней, но не совпадающее полностью информационное противоборство .
Информационное противоборство является в современных условиях эффективным, но еще не используемым в полной мере средством обеспечения геополитического баланса. Решение практических задач геополитической конкурентной борьбы с использованием средств и методов информационного противоборства позволяет, в частности, даже слабым государствам и коалициям сохранять относительную независимость в виде выбора собственного внешнеполитического курса и возможности давать достойный (асимметричный) ответ на вызовы конкурирующих геополитических субъектов. С развитием сетевой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры даже самые удаленные от линии непосредственного соприкосновения с вероятным противником районы и расположенные в них объекты оказываются в зоне досягаемости современных средств поражения. Геополитическое пространство приобретает новые измерения, включая в себя пространство информационное и информационно-психологическое.
Преобразование традиционной системы социальных отношений индустриального общества в систему отношений общества информационного сопровождается коренными изменениями облика сформировавшейся в условиях системы ценностей индустриального общества многополярной геополитической картины мира и характера, содержания, принципов и приоритетов геополитической конкуренции. Информационно-психологическая борьба субъектов геополитической конкуренции становится определяющим фактором в формировании геополитического баланса сил конкурирующих геополитических образований, вносит новые закономерности в формирование новых (и разрушение прежних) геополитических центров силы, полюсов, геополитических союзов и коалиций, приводит к изменениям стратегического значения параметров и категорий, определяющих геополитическую мощь и значение субъектов конкуренции. Появление в геополитической конкуренции новых субъектов (виртуальных сообществ и транснациональных корпораций) и постепенного вытеснения ими традиционных государств из сферы мировой политики требует пересмотра (модернизации) основных положений геополитики индустриального общества, а асимметричный характер информационно-психологической борьбы создает необходимость определения информационным обществом новых геополитических приоритетов конкурентной борьбы.
Одним из таких приоритетов в настоящее время является использование арсенала сил, средств и методов информационно-психологического воздействия (в том числе сил, средств и методов информационно-психологической войны как наиболее опасной и агрессивной формы такого воздействия) в качестве основного инструмента достижения геополитического превосходства. Использование информационно-психологической войны в рамках концепции и идеологии геополитической конкуренции определяет ее цели, задачи, сущность и содержание, средства и методы нападения и защиты, а также основные принципы разработки, организации, подготовки и проведения тайных информационно-психологических операций. Именно смещение наибольшей активности геополитической конкуренции в информационно-психологическое пространство является основной причиной возникновения и стремительного развития новых форм информационно-психологической борьбы, которые никогда бы не достигли того высокого уровня эволюционного развития (превратившись в информационно-психологическую войну), если бы продолжали использоваться в основном при решении частных вопросов отдельными гражданами, группами граждан и общественными образованиями в процессе их внутриполитической деятельности.
Условия и закономерности геополитической конкуренции являются основным фактором, формирующим всю структуру информационно-психологической войны, указывающим ей цели, задачи и определяющим оптимальные способы достижения этих целей. Для разработки концепции государственной информационной политики в условиях использования иностранными государствами и иными участниками информационного противоборства тайных операций информационно-психологической войны в политических целях необходимо установить характер взаимосвязи, взаимовлияния и взаимообусловленности геополитических и информационно-психологических процессов в современном обществе, а также выявить приоритеты информационно-психологического противоборства, определяемые природой, формами и закономерностями геополитической конкуренции в информационно-психологическом пространстве.
Состояние системы политических отношений общества, содержание и направленность внешних и внутренних политических процессов в информационном обществе являются важнейшим фактором, формирующим систему информационно-психологических отношений.
Процессы и конфликты, развивающиеся в информационно-психологической сфере общества, являются проекцией (отражением) на эту сферу политической активности различных социальных слоев, групп, политических партий и объединений и иных субъектов общественной деятельности современного информационного общества. Состояние системы общественных отношений в информационно-психологической сфере во многом определяется именно динамикой развития системы политических отношений общества, а возникающие в результате этих изменений информационно-психологические конфликты могут играть по отношению к инициировавшим их политическим процессам как несамостоятельную роль (обеспечивающую достижение целей политическими средствами в политической сфере общества), так и роль самостоятельную, независимую от дальнейших стадий развития инициировавших их исходных политических процессов. Обратное тоже верно – конфликты и процессы в информационно-психологической сфере могут порождать социальные, политические, этнические и иные процессы, изменяющие состояние безопасности государства и общества в целом. При этом информационно-психологические процессы, порождающие такие изменения состояния безопасности, протекают, как правило, в скрытой (латентной) форме, и мы обнаруживаем результат эволюционного развития такого процесса только в момент его кульминации (когда все тайные цели уже достигнуты), в основном по его косвенным признакам и проявлениям – в результате возникновения новых или эскалации прежних социальных, экономических, полити